兒少安全(NCMEC)
重要適用提醒 本頁翻譯 Coop 與美國 National Center for Missing & Exploited Children(NCMEC)CyberTipline 的產品工作流程。內容不構成台灣法律意見,也不代表台灣平台可直接依相同步驟履行通報義務。啟用前需要由具資格的法律與兒少安全專業人員,確認組織資格、證據與資料處理、通報對象、時限、保存、跨境傳輸及審查員保護。
Coop 支援透過 CyberTipline Reporting API,向美國 National Center for Missing & Exploited Children(NCMEC)通報兒少性虐待素材(CSAM)。Coop 處理完整的偵測、路由與通報生命週期,包括自動標記已知或疑似 CSAM、送至專用 NCMEC 審查 Queue,並引導審查員完成 CyberTip 提交。
設定方式見 NCMEC 整合文件。
存取權與角色
由於 NCMEC 資料高度敏感,Coop 只允許 Admin、Moderator Manager 與 Child Safety Moderator 角色存取。
內容如何進入 NCMEC Queue
內容可透過四種方式進入 NCMEC 審查 Queue。
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雜湊比對(HMA):Coop 透過 Hasher-Matcher-Actioner(HMA)整合,將上傳媒體與 NCMEC 的已知 CSAM 雜湊資料庫比對。雜湊符合是強而可靠的 Signal
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新出現的 CSAM 偵測(Content Safety API):對於沒有已知雜湊的內容,Coop 整合 Google Content Safety API,分類圖片是否可能為 CSAM。高信心結果可直接送至 NCMEC Queue,也可先送至初步分類 Queue
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標記為 CSAM 的新進 Report:平台傳送標記為 CSAM 的使用者 Report 至 Coop 時,Coop 會直接送至 NCMEC Queue,不評估一般 Routing Rules
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人工升級:在任何審查 Job 中,具有 NCMEC 存取權的內容審查員都可從 Action 清單選擇 Enqueue to NCMEC,立即將 Job 移至 NCMEC Queue
設定方式見將內容路由至 NCMEC。
內容進入 Queue 後的處理
內容透過上述任一路徑進入 NCMEC Queue 後,Coop 會進行下列步驟。
- 透過內容 Item 的
creatorId欄位辨識相關使用者。若 Item 本身是 User Type,則直接使用該 Item - 檢查該使用者是否已有開啟中的 NCMEC Job。若有,加入新內容並更新,不建立重複 Job
- 取得平台上曾與該使用者關聯的所有媒體
- 建立單一彙整 NCMEC 審查 Job,包含使用者及其所有媒體
- 將 Job 送至已設定的 NCMEC Queue
以使用者為中心的彙整方式,會讓同一位使用者即使上傳多項 CSAM,也只建立一個 NCMEC 審查 Job,並向 NCMEC 提交一份較具行動價值的 CyberTip,不會為每項內容分別提交。
資料範圍提醒 「取得所有媒體」可能大幅擴張審查與跨境傳輸的資料範圍。實際採用時應確認是否具有適當權限與必要性、哪些媒體可納入、失敗或誤標時如何停止,以及未送出資料如何隔離與刪除。
審查 NCMEC Job
NCMEC Job 使用者介面與標準審查 Job 不同,設計重點是使用者及與其相關的全部媒體。

Incident Type
從 NCMEC CyberTipline 定義的類別中選擇適用 incident type。下列英文名稱應依 API 類別原樣使用。
Child Pornography,持有、製作與散布Child Sex Trafficking,兒少性販運Child Sex Tourism,兒少性觀光Child Sexual Molestation,兒少性侵害Misleading Domain Name,誤導性網域名稱Misleading Words or Digital Images on the Internet,網路上的誤導性文字或數位影像Online Enticement of Children for Sexual Acts,在線上引誘兒少從事性行為Unsolicited Obscene Material Sent to a Child,未經要求傳送給兒少的猥褻素材
Industry Classification
對每項通報媒體套用由 ESP 指定的 industry classification。
| 分類 | 說明 |
|---|---|
| A1 | 青春期前兒少,露骨性行為 |
| A2 | 青春期前兒少,非露骨裸露或性姿勢 |
| B1 | 青春期兒少,露骨性行為 |
| B2 | 青春期兒少,非露骨裸露或性姿勢 |
審查介面提供鍵盤快速鍵,以加快分類速度。
File Annotations
對個別媒體套用一個或多個標籤,向 NCMEC 提供更多脈絡。欄位名稱屬於資料交換值,不應翻譯或修改。
| 標籤 | 說明 |
|---|---|
animeDrawingVirtualHentai | 檔案呈現動漫、卡通、虛擬或 hentai 內容 |
potentialMeme | 檔案看似因模仿或其他表面上非惡意意圖而分享 |
viral | 檔案正在使用者之間快速流傳 |
possibleSelfProduction | 檔案可能是自行製作 |
physicalHarm | 檔案呈現蓄意造成身體傷害或創傷的行為 |
violenceGore | 檔案呈現寫實暴力或殘酷內容 |
bestiality | 檔案涉及動物 |
liveStreaming | 內容上傳時正在直播 |
infant | 檔案呈現嬰兒 |
generativeAi | 檔案可能由 AI 生成 |
提交 CyberTip
完成必要數量的媒體審查並選擇 incident type 後,選擇 Submit to NCMEC。Coop 會自動建立並提交 CyberTip,包括取得補充中繼資料、上傳媒體檔案,以及向 NCMEC 完成報告。技術細節見 CyberTip 提交流程。
傳送前必須審查的媒體數量,由組織設定 Media review requirement 控制,位置在 Settings → NCMEC Settings。
- Review all media,預設值:傳送前必須對帳號上的每項媒體作成 Decision,這是原本的行為
- Require a minimum number of reviewed media:只需分類已設定的最低項目數,可避免為了通報相關項目而審查數百項媒體
兩種情況都至少要有一項媒體被指定通報類別,不能全部是 None,才能傳送 Report。
查看已提交 Report
CyberTip 提交後,Report 會保存在 Coop,並可從 NCMEC Reports 資訊儀表板存取。Report 紀錄包含下列資訊。
- NCMEC 指派的 Report ID
- 遭通報的使用者
- Report 包含的所有媒體
- 完整 CyberTip XML
- 已上傳的所有補充檔案
- 已上傳的所有對話 Thread CSV
- 提交的是測試 Report 或正式 Report
審查與治理要求
- 本頁目前狀態為
translated,尚未完成法律與兒少安全領域審查 - 真實 CSAM 不應用於一般翻譯、介面測試、教學截圖或開發環境驗證
- 應為內容審查員提供專門訓練、最小化暴露、身心健康保護、事件升級與事後支持
- 測試與正式環境必須明確分離,並防止測試操作誤送正式通報
- API 傳送成功不等同於已完成所有台灣通報、證據保存、使用者處置或受害者保護責任